河南省农业农村厅办公室
关于印发河南省农业农村厅2019年政务公开
工作要点的通知
作者:  文章来源: 河南省农业农村厅办公室  发布时间:2019-07-05   字体大小 [ ]

厅直属各单位:

  现将《河南省农业农村厅2019年政务公开工作要点》印发给你们,请结合本单位实际认真贯彻落实。

                                                           2019年7月5日


  河南省农业农村厅2019年政务公开工作要点 

  2019年政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实省委、省政府、农业农村部关于全面推进政务公开工作的系列部署,以提升政务公开质量为主线,增强解读回应实效,深化重点领域信息公开,完善公开制度规范,以公开稳预期、强监督、促落实、优服务,切实增强人民群众满意度、获得感,为促进河南经济持续健康发展和乡村振兴战略稳步推进发挥积极作用。

  一、着眼稳定预期,加强政策解读和回应关切

  1.深入解读重要政策措施。围绕2019年全省经济社会发展和农业农村工作重点任务和主要预期目标,坚持农业农村工作稳中求进,全面实施乡村振兴战略,推动农业农村优先发展,以决胜脱贫攻坚、稳定粮食生产、农业结构调整、农业农村绿色发展、农村人居环境整治、农村基础设施建设、乡村治理以及深化农村改革等为重点,围绕农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农产品价格信息、耕地轮作休耕、农业农村经济运行、春耕生产、种业发展、畜牧业生产、渔业生产、重大动物疫病等,全面、精准解读相关政策措施,确保政策内涵透明、信号清晰,稳定社会预期,提振市场信心。按照“谁起草、谁解读”原则,切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署,并及时在部门户网站发布解读文件。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时,相关处室局主要负责同志要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责,带头解读政策,主动引导预期。(办公室、政策与改革处牵头,各有关处室局按职责分工负责)

  2.积极回应社会关切。出台的重要农业农村改革措施、涉及农民群众切身利益、容易引发媒体和农民群众关注的政策文件,牵头起草单位要认真做好舆情风险评估研判,制定应对处置预案。进一步强化舆情回应意识,坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节,落实政务舆情回应的主体责任。对农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农村集体经济组织建设、农村社会事业促进、乡村产业发展、转基因等涉农热点,以及涉农企业和群众办事服务的堵点痛点,要加强舆情监测、研判、回应,及时解疑释惑,理顺情绪,化解矛盾。加强重大涉农突发事件舆情风险源头研判,增强回应针对性,保持正确舆论引导。进一步完善与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,着力提高回应的及时性、针对性、有效性。(办公室牵头,厅机关有关处室局配合)

  3.增强解读回应效果。充分发挥各部门政策参与制定者和掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者的作用,围绕人民群众关注和社会关切,多角度、全方位、有序有效阐释政策,着力提升解读回应的权威性和针对性。适应网络传播特点,更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式,增强政策解读效果。对一些专业性较强的政策,进行形象化、通俗化解读,多举实例,多讲故事,真正让农民群众看得到、能理解。遇有重大突发事件和重要社会关切,要依法按程序第一时间予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然,为农民群众提供客观、可感、可信的信息,发挥正面引导作用。(办公室牵头,厅机关有关处室局配合)

  二、强化权力监督,深入推进决策和执行公开

  4.推进重要决策公开。提高农业农村政策制定和实施的公开透明度,加强与市场主体的沟通,建立健全相关涉农企业家参与涉企政策制定机制,主动向涉农企业家和行业协会商会问计求策,增强政策的科学性连续性。在制定过程中,除依法需要保密的外,要通过各种方式向社会公开征求意见或听取有代表性企业的意见,意见采纳情况要及时公布或反馈。实施过程中,要根据实际设置缓冲期,为企业执行留有必要的准备时间。要加强对政策实施的后评估工作,该调整的适时调整,不断提高决策质量和水平。(厅机关有关处室局负责)

  5.推进重要部署执行公开。围绕农业农村发展年度重点工作等重大决策部署,机关各处室局要按照职责分工,加大执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况、问责情况的公开,切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中,要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方对决策实施的意见和建议,积极开展决策执行效果的评估,及时调整完善,并将相关情况向社会公开。(厅机关有关处室局负责)

  6.推进行政执法信息公开。根据机构改革后的新职能,及时调整完善行政执法权责清单,按照“谁执法谁公示”原则,严格落实行政执法公示制度,规范行政执法行为。充分利用厅门户网站信息公开平台,集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径和执法结果等信息。探索建立群众意见反馈互动机制,强化行政执法社会监督。(法规处、综合执法局负责)

  三、聚焦政策落实,深化重点领域信息公开

  7.加强三大攻坚战信息公开。围绕农业农村工作中化解重大风险、精准脱贫、污染防治等重点工作,做好相关政策举措、扶贫项目、财政专项扶贫资金、农业产业扶贫相关政策资金、农业农村污染治理等信息公开工作。(发展规划处牵头,厅机关各有关处室局负责)

  8.深化“放管服”改革信息公开。围绕深化“放管服”和“一网通办”前提下“最多跑一次”改革,深度公开落实中央更大规模减税降费政策、深化投融资改革、农业农村建设投资项目审批制度改革等工作举措,及时公开涉企高频政务服务事项时间压缩、流程优化的具体举措、工作进展、改革成效等情况,精准传递政策红利,让更多市场主体知晓政策、享受实惠。通过深化公开, 积极改善优化营商环境,打通政策落实“最后一公里”。(法规处牵头,厅机关有关处室配合)

  9.强化重点业务领域信息公开。对涉及公共利益、社会广泛关注的人大代表建议和政协委员提案,及时公开答复全文;对涉及种子、农药、肥料、饲料、兽药、农产品质量安全的综合监管和执法检查的信息,多渠道全方位及时公开;加大部门财政预决算、法规、政策与改革、发展规划、乡村产业发展、农村社会事业促进、农村合作经济、畜牧兽医、农田建设、精准扶贫等重点业务领域信息的主动公开力度。(厅机关各有关处室负责)

  10.细化财政信息公开。在做好预决算公开工作的同时,进一步细化预决算公开内容,加大财政信息公开督导和通报力度。在厅门户网站设立公开专栏,将预决算公开信息集中放置,并在网站醒目位置显示。(计财处负责)

  11.继续做好重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域信息公开。持续推进“双公示”工作,在厅网站设置专栏,对我厅公共信用信息资源目录进行完善,及时更新行政审批事项的审批结果。进一步加强重点领域信息公开工作,在厅网站开设的“重点领域公开”专栏公开审批事项办理进度、财政资金信息。根据最新要求对信息公开情况进行调整完善。(厅机关有关处室局负责)

  四、优化服务功能,加强公开平台建设

  12.推进官方网站优质规范发展。加强厅官方网站日常管理和常态化监管工作,强化信息发布审核。平稳做好机构改革后官方网站新建、整合、改版、迁移等工作,抓紧完成政府网站域名集中清理。积极稳妥推进政府网站集约化建设,将网站有序迁移到全省政府网站统一技术平台。(办公室牵头,信息中心配合)

  13.推进政务新媒体健康有序发展。做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。推动各类政务新媒体互联互通、整体发声、协同联动,打造政务新媒体矩阵体系。按照“谁主办、谁负责”的原则,落实日常管理责任,做好安全防护和内容保障。发生社会和媒体广泛关注的政务舆情,要及时通过重要政务新媒体传递政府声音,消除公众疑虑,正确引导舆论。强化政务新媒体与政府网站等融合发展,实现数据同源、信息共享、服务同根,形成信息传播和公共服务合力。(办公室牵头,信息中心配合)

  五、提升工作质量,完善公开制度规范

  14.强化组织领导。进一步理顺和完善政务公开领导体制、工作机制,落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)规定,厅办公室为政府信息公开工作主管部门,依法履行推进、指导、协调、监督本部门政府信息公开工作职能。根据政务公开新任务新要求新职责,加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。(办公室负责,信息中心配合)

  15.抓好《条例》的贯彻落实。以学习贯彻《条例》精神为主要内容加强业务知识培训,提升信息公开工作能力。制定、完善相关配套制度,形成系统完备、管用有效的公开制度规范体系。(办公室负责,信息中心配合)

  16.加强相关基础工作。强化信息化手段运用,做好政府信息管理等基础性工作。厅直属各单位要按照中办有关精神,依法公开本单位信息,年底前编制更新主动公开基本目录并公开发布,目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。建立行政规章和规范性文件公开台账,做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。进一步提升政府信息和政务公开年度报告质量。(办公室牵头,厅直属各有关单位配合)

  本要点的贯彻落实情况将纳入政府信息公开工作年度报告,向社会公开。各处室局于2019 年12月10日前将贯彻落实情况书面报送厅办公室。

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