各省辖市、济源示范区及各省直管县（市）农业农村局（农委）：
据农业农村部预测，今年小麦条锈病、赤霉病在黄淮南部偏重流行风险大，草地贪夜蛾呈早发、重发态势。我省是小麦、玉米主产区，是重点防范区之一，监测防控任务异常艰巨。为切实做好小麦条锈病、赤霉病、草地贪夜蛾防控工作，按照早谋划、早预警、早准备、早防治的原则，我厅制定了《2020年河南省小麦条锈病、赤霉病防控预案》和《2020年河南省草地贪夜蛾防控预案》。现印发你们，请结合实际，切实抓好落实。
附件1:2020年河南省小麦条锈病、赤霉病防控预案
附件2：2020年河南省草地贪夜蛾防控预案
2020年3月4日
附件1
2020年河南省小麦条锈病、赤霉病防控预案
小麦条锈病、赤霉病是严重影响小麦产量和品质的重大生物灾害。小麦条锈病具蔓延速度快、成灾频率高、大区域流行之特点，重发地块可造成产量损失40%以上，甚至绝收。赤霉病属典型的气候型病害，小麦抽穗扬花期遇阴雨天气，极易导致病害流行，不仅造成严重减产、品质下降，其产生的毒素会导致人畜中毒，直接影响人民身体健康。为切实搞好防控工作，最大程度减少危害损失，特制订本预案。
一、2020年我省小麦条锈病、赤霉病流行风险分析
菌源量大、品种感病、春季降雨偏多是导致小麦条锈病、赤霉病大流行的三个关键因素。受甘肃等外地越夏区菌源量大、冬季气温偏高和雨水偏多等因素影响，小麦条锈病在我省呈早发、重发态势，冬前见病时间为2019年11月15日，比常年提前近100天，为历史上发病最早的一年。截止目前，已在南阳的9个县市区22乡镇发现150余个病点，平均病田率2.4%，一般严重度为5%－10%，个别田块达50%-60%，发生程度明显重于常年。据农业农村部通报，目前汉水流域、西南北部麦区小麦条锈病，不仅明显重于上年，也明显重于重发的2017年，对黄淮海麦区春季流行构成较大威胁。随着外来菌源大量持续传入我省，如果3-4月份气候适宜，将导致病害在我省特别是豫南地区偏重发生。小麦赤霉病菌主要在玉米秸秆、稻桩等农作物残体上大量存在，我省玉米、水稻上茬作物面积大，绝大部分推行秸秆还田，田间菌源充足，加之目前我省种植的小麦品种抗病性普遍较差，一旦抽穗扬花期降雨偏多，对小麦赤霉病侵染有利，该病在我省暴发流行的风险也将大大增加，必须高度警惕。
二、防控工作的指导思想、重点区域、防控策略及目标要求
（一）指导思想：认真贯彻落实中央和省委一号文件精神，按照农业农村部和省委省政府的统一部署，进一步压实粮食生产安全责任，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，准确监测，科学研判，应急防治、统防统治、群防群治结合，全力遏制条锈病、赤霉病暴发流行危害，最大程度减轻病害损失，确保小麦生产安全。
（二）重点区域：防控的重点区域一是豫南麦区：包括南阳、信阳、驻马店、漯河市及平顶山、周口、许昌市的部分县区和邓州、固始、新蔡、鹿邑4个直管县（市）。二是优质专用小麦生产基地县、小麦病虫害绿色防控示范区和豫北、豫中部高产灌区。
（三）防治策略：对小麦条锈病，大力推行“带药侦查，打点保面”的防治对策，将其控制在点片、初发阶段，阻止其向中、北部麦区扩散蔓延。对小麦赤霉病，要把握小麦抽穗扬花关键时期，见花打药，主动预防，防在发病之前，遏制病害大面积暴发流行。
（四）目标要求：小麦条锈病应急防治处置率达到90%以上；重点区域小麦赤霉病防控覆盖率90%以上，专业化统防统治覆盖比例50%以上；综合防治效果80%以上，病害损失率控制在5％以内。
三、主要工作措施
（一）强化责任落实。抓好小麦条锈病、赤霉病等重大病虫防控，夺取夏粮丰收，对于保障国家粮食安全、增加农民收入，意义十分重大。各地要切实加强对防控工作的领导，按照“属地管理、分级负责、县抓落实”的原则和“政府主导、部门实施、社会参与”的工作机制，落实工作责任。省辖市级人民政府对本辖区防控工作负总责，抓好目标确定、组织动员、统筹资源、督导检查等工作。县级政府是落实防控工作的责任主体，要统筹协调本地人力、财力、物力，组织动员各部门、乡镇、农村和社会力量做好防控工作。县级农业农村部门是落实防控工作的具体实施单位，要制定防控方案，搞好监测预警，组织落实应急防控和统防统治，强化宣传指导，组织广大农民搞好群防群治。
（二）加大资金投入。今年省财政专门安排1亿元的农业发展资金，主要用于豫南地区小麦条锈病、赤霉病统防统治补助；省农业农村厅、省财政厅将联合下拨9600万中央农业生产救灾资金，用于各地开展重大病虫害的监测预警、统防统治、宣传培训。市县财政也要安排专项经费，加大对统防统治工作的资金支持。市县农业农村部门要整合利用农业发展、绿色高产创建、优质小麦生产、防灾减灾补助等项目资金，支持小麦条锈病、赤霉病防控工作。
（三）准确监测预警。各级植保机构要切实加强小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害的监测预警工作，及时准确了解病虫害发生动态。豫南地区要加密小麦条锈病调查和普查频次，严密监控病情发展动态，各地要借鉴推广南阳市首发奖励制度，对首次发现者给予奖励。对小麦赤霉病，要密切关注天气变化，加强分析会商，注重短期预报，科学研判发生趋势，及时发布预警信息；要采取孢子捕捉和田间调查相结合、专业测报和群众自查相结合的方法,提高病害测报的准确性。严格执行重大病虫信息周报制度，强化消长动态系统监测，提前发出趋势预报和防治警报，当好领导参谋，为政府决策提供科学依据，绝不允许因监测不准，预报失误，贻误防治战机，造成工作被动。
（四）实施科学防控。对小麦条锈病，豫南地区要坚决落实“准确监测，带药侦查，发现一点，控制一片，发现一片，防治全田”的防控策略，及时控制发病中心，努力延缓病害流行速度；当田间平均病叶率达到0.5%～1%时，及时组织开展大面积应急防控，并且做到同类区域防治全覆盖，应防尽防，最大程度减轻病害损失。对小麦赤霉病，沙河以南常年发生区，要把握小麦抽穗扬花关键时期，见花打药，主动预防，遏制病害流行。对高感品种，在小麦抽穗至扬花期，如天气预报有连续阴雨、结露和多雾天气，首次施药时间应适当提前；要用足药液量（植保无人机亩药液量应在1升以上），施药后3～6小时内遇雨，雨后应及时补治。如遇特别有利的气候条件，第一次防治结束后，需隔5～7天再喷药1次，以确保控制效果。要注意轮换施药，延缓病菌抗药性产生，在最大限度减轻病害的同时，降低真菌毒素污染风险；豫西、豫北等常年偶发区，要“立足预防、适时用药”，抽穗扬花期一旦遇连阴雨或连续结露天气，立即组织施药预防，降低病害流行风险。在搞好条锈病、赤霉病防控的同时，要做好白粉病、纹枯病、叶锈病、吸浆虫、麦穗蚜等重大病虫害的监测防治工作。
（五）推进统防统治。小麦条锈病、赤霉病防控时间紧，技术要求高，特别是小麦赤霉病，花期侵染，灌浆后显症，成熟期成灾，只有预防才能控制病害流行，且防治窗口期短，实践证明开展大规模统防统治防治效果较好。一是要通过政府购买服务的方式，组织各类专业化服务组织，开展统防统治；二是利用补贴的办法，组织调动专业化服务组织，开展市场化统防统治；三是支持专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体，开展规模化自防自治，并示范带动周边农民开展科学防控；四是在优质小麦生产基地县示范区和病虫绿色防控示范区，统一组织防控工作，确保统防统治全覆盖。
（六）强化宣传指导。各级农业农村部门要通过广播电视、短信微信、张贴挂图、悬挂标语、印发明白纸等多种形式强化对防控工作的宣传，使广大农民了解小麦条锈病、赤霉病的危害，掌握防治方法，增强主动防治意识，尽可能多的动员广大农民参与到小麦条锈病、赤霉病的防控中去。要组织农业技术人员深入田间地头，开展面对面的技术指导，确保防控技术落到实处，在关键节点，要组织专家分片包乡包村，对防控工作进行督导指导。各级领导干部要深入基层，深入一线，争时间，抢速度，坚决打赢小麦重大病虫防控这场硬仗。
附件2
2020年河南省草地贪夜蛾防控预案
2019年草地贪夜蛾首次入侵我国，党中央、国务院高度重视，习近平总书记多次作出重要指示批示，李克强总理也作出具体要求。省委、省政府坚决落实中央的决策部署，加强组织，全力防控，有效遏制了草地贪夜蛾暴发成灾，实现了防虫害夺丰收的目标。草地贪夜蛾作为迁飞性害虫，已在我国南方定殖，由于南方越冬虫源基数大，2020年北迁时间提早，黄淮海夏玉米苗期遭遇草地贪夜蛾危害风险显著增加，极有可能造成大面积缺苗断垄，发生态势十分严峻，防控任务异常艰巨。为有效防止草地贪夜蛾暴发成灾，努力夺取小康之年粮食和农业丰收，特制定本预案。
一、防控思路及目标任务
（一）防控思路
贯彻落实中央一号文件精神，按照农业农村部和省委省政府的统一部署，进一步压实粮食生产安全责任制，强化部门指导、分级负责、属地管理、县抓落实的防控机制，在做好新冠肺炎疫情防控的同时，按照“早谋划、早预警、早准备、早防治”的要求，坚持预防为主、综合防治，全面监测、及时预警，应急防治、群防群治，统防统治、联防联控，全力遏制草地贪夜蛾暴发成灾，将草地贪夜蛾危害损失控制在经济允许水平之下。
（二）防控目标
总体目标：实现“两个确保”，即确保虫口密度达标区域应防尽防，确保发生区域不大面积成灾。虫口密度达标区域防控处置率85%以上，危害损失率控制在3%以内。
二、防控对策措施
按照“早谋划、早预警、早准备、早防治”的要求，优化监测防控措施，大力推进应急防治、统防统治与群防群治，结合生物生态控制，最大限度降低危害损失。
（一）全面监测预报。组织各级植保机构按照统一方法，开展区域联合监测，信息实时共享，全面掌握草地贪夜蛾发生动态，及时指导防控工作开展。
1.加密布设监测站点。根据草地贪夜蛾迁飞规律和发生为害特点，采取性诱和灯诱相结合，本地监测和异地监测相结合，增设测报网点，加密布设高空测报灯、性诱捕器等监测设备。要求玉米主产区每个县至少配置1台高空测报灯，每个乡（镇）配备1台虫情测报灯，每个村至少1套性诱捕器，开展系统观测，准确掌握草地贪夜蛾成虫迁飞和发生消长动态。省厅2019年建立的4条草地贪夜蛾高空灯监测带的32个县（市）要充分发挥骨干作用，为全省虫情预警工作提供技术支撑。
2.全面加强田间调查。以玉米为重点，兼顾小麦、高粱等寄主植物，采取定点调查和系统普查相结合，专业测报与群众自查相结合，组织县级植保技术人员，在草地贪夜蛾发生期，定点定人定田，每3天开展一次系统观测，重点掌握成虫高峰期、产卵数量、幼虫密度、被害株率。在苗期、大喇叭口期和花粒期，组织乡镇农技人员和种植大户、合作社、专业化防治服务组织等社会力量，及时开展大田普查，力争做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏田，明确重点防控区域和关键防控时期。
3.严格信息报送制度。继续执行首次查见当天即报，已发生区“一周两报”制度，在4—10月份，通过“全国草地贪夜蛾发生防控信息平台”、“河南省农作物病虫害数字化监测预警系统”及时填报监测调查数据和防控进展情况，实现“一盘棋”调度、实时共享和挂图作战。
4.及时发布虫情预报。在发生关键时期，各级植保机构要及时发布短期预报和防控技术信息，并通过电视、广播、网络等多种形式广泛宣传，提高信息覆盖率和到位率，指导科学防控。
（二）不同时段监测防控重点。按照草地贪夜蛾发生规律和危害特点，分时段落实监测防控任务，重点保护玉米生产，降低危害损失率。
4—5月：做好迁入虫源监测，全面普查小麦和春玉米（重点是早播玉米）发生危害情况，采用化学防控等措施及时防控，减少危害损失，降低虫口基数。
6—9月：重点做好夏玉米虫情监测防控，狠抓春玉米虫害防治，全面普查夏玉米（重点是晚播夏玉米）发生危害情况，采用化学防控等措施及时防控，减轻危害损失，减少南回虫源数量。
10—11月：重点做好小麦苗期虫情监测，对有集中为害的地块做好应急防治，确保一播全苗。
（三）优化关键技术措施。根据草地贪夜蛾的发生为害规律，结合预测预报，因地制宜采取理化诱控、生物生态控制、应急化学防治等综合措施，强化统防统治、群防群治、联防联控，及时控制害虫扩散危害。
1.理化诱控。在成虫发生高峰期，采取高空诱虫灯、性诱捕器以及食物诱杀等理化诱控措施，诱杀成虫、干扰交配，
减少田间落卵量，压低发生基数，减轻危害损失。
2.生物防治。采用白僵菌、绿僵菌、核型多角体病毒（NPV）、苏云金杆菌（Bt）等生物制剂早期预防幼虫，充分保护利用夜蛾黑小峰、螟黄赤眼蜂、蠋蝽等天敌，因地制宜采取结构调整等生态调控措施，减轻发生程度，减少化学农药使用，促进可持续治理。
3.科学用药。对虫口密度高和集中连片发生区域，抓住幼虫低龄期实施统防统治和联防联控；对分散发生区实施重点挑治和点杀点治。推广应用乙基多杀菌素、茚虫威、甲维盐、虱螨脲、虫螨腈、氯虫苯甲酰胺等高效低风险农药，注重农药的交替使用、轮换使用和安全使用，延缓抗药性产生，提高防控效果。
（四）适时开展应急防治。根据草地贪夜蛾暴发危害预警，对粮食生产可能造成严重损失的区域，采取应急防治措施，全力控制危害，最大限度降低危害损失。
1.发布虫情预警。一旦出现可能大面积暴发危害的虫情，各级植保机构立即发布虫情预警信息，报告当地农业农村主管部门和上级植保机构；农业农村部门及时将预警信息报送本级人民政府，并提出应急防治对策建议。
2.储备防治物资。根据应急防治需要，完善应急防治药剂推荐目录，储备必要的药剂和器械等防治物资。同时，指导农药、药械生产经营企业做好生产供应，加大农药市场监督抽查力度，坚决打击假冒伪劣农药坑农害农，确保农民用上放心药。
3.组织应急队伍。以专业化统防统治服务组织为主体，以新型农业经营主体为补充，组建培育应急防治队伍，配备高效施药器械和安全防护用品，提升应急防治能力和水平。
4.实施应急防治。在发生面积大、虫口密度高、扩散势头猛、成灾威胁大的区域，地方各级人民政府依据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，及时启动应急响应，划定应急防治范围和面积，统一采购应急防控物资，调集防治队伍，组织开展应急防治行动，严防大面积暴发成灾。
三、防控保障措施
全面做好2020年草地贪夜蛾防控，要加强组织领导，强化政策扶持，加大资金、技术、人员等保障力度，确保监测防治措施落实落地。
（一）加强指挥协调。省农业农村厅成立由省委农办主任、厅长申延平任组长的草地贪夜蛾防控领导小组，统一指挥调度防控工作。相关处室、单位密切配合、相互协作，共同做好草地贪夜蛾防控相关事务。领导小组办公室设在省植物保护植物检疫站，承担日常工作。省农业农村厅适时召开动员部署会，进行安排布置。在草地贪夜蛾发生的关键时期，及时召开现场会，派出督导组赴重点地区调研指导，推进防控任务落实。各省辖市、省直管县，也要成立相应的防控指挥协调机构，统筹协调和督促落实辖区内防控工作。
（二）强化属地责任。建立“分级负责、属地管理”的应急防控机制，中央已将草地贪夜蛾防控纳入粮食安全省长责任制考核内容，要求省辖市级人民政府对本辖区防控工作负总责，建立健全分管负责同志牵头的组织领导机制，抓好目标确定、组织动员、统筹资源、监测防治和督导检查等工作。县级政府承担防控主体责任，统筹协调当地人力物力，强化植保队伍建设，组织动员各乡镇、农村和社会力量做好防控工作。
（三）加大资金投入。根据今年草地贪夜蛾的防控任务和防虫害保丰收的要求，各级政府要千方百计安排专项资金，支持开展相关防控工作。各地对中央和省下拨的专项资金，必须统筹规范使用，用于虫情监测、技术宣传培训、物资采购、统防统治补助等，严禁挪用或挤占，确保各项防控措施落实到位。
（四）强化科技支撑。充分发挥各级草地贪夜蛾监测防控专家组的作用，对害虫灾变规律、监测防治等亟需技术开展协同研究，开展技术集成和试验示范。关键时期组织专家到防控重点区域和技术薄弱地区开展技术指导、举办培训班和科普讲座，编发防治技术手册，进一步提高技术到位率和普及率。
附件2-1：农业农村部推荐的草地贪夜蛾应急防治用药名单
农业农村部推荐的草地贪夜蛾应急防治用药名单
根据2019年各地草地贪夜蛾防治用药效果调查，经农业农村部组织专家评估，现将农办农〔2019〕13号文件发布的草地贪夜蛾应急防治用药推荐名单优化调整如下：
一、单剂（8种）:甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、茚虫威、四氯虫酰胺、氯虫苯甲酰胺、虱螨脲、虫螨腈、乙基多杀菌素、氟苯虫酰胺。
二、生物制剂（6种）：甘蓝夜蛾核型多角体病毒、苏云金杆菌、金龟子绿僵菌、球孢白僵菌、短稳杆菌、草地贪夜蛾性引诱剂。
三、复配制剂（14种）:甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·茚虫威、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·氟铃脲、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·高效氯氟氰菊酯、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·虫螨腈、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·虱螨脲、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·虫酰肼、氯虫苯甲酰胺·高效氯氟氰菊酯、除虫脲·高效氯氟氰菊酯、氟铃脲·茚虫威、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·甲氧虫酰肼、氯虫苯甲酰胺·阿维菌素、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐·杀铃脲、氟苯虫酰胺·甲氨基阿维菌素苯甲酸盐、甲氧虫酰肼·茚虫威。
本推荐名单有效时间截止到2020年12月31日。
责任编辑：王志远