2021年是“十四五”开局之年，也是“三农”工作进入全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的起步之年。近日，河南省农业农村厅印发《2021年全省农业农村工作要点》，贯彻落实习近平总书记在2019年参加河南代表团审议时提出的“要扛稳粮食安全这个重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝”的总要求，结合河南实际，立足当前，兼顾长远，对今年全省农业农村工作进行安排部署。
扛稳粮食安全重任
习总书记强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。去年，全省克服新冠肺炎疫情冲击，粮食总产达到1365亿斤、对全国粮食增产的贡献率达到23%；生猪存栏达到3887万头、居全国第一位，恢复至2017年末的88.5%，发挥了“压舱石”作用。今年要继续扛稳粮食安全重任，一方面发挥河南粮食生产优势，坚决抓好粮食生产，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好种子和耕地两个要害，加快实施750万亩高标准农田新建任务，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，守牢耕地保护红线。确保粮食面积较上年只增不减，稳定在1.6125亿亩以上，全年粮食产量稳定在1365.2亿斤以上。另一方面，树立大食物观，挖掘河南畜牧业发展潜力，持续做强生猪产业、做大牛羊产业、做优家禽产业，通过疫病防控、政策落实、项目建设、管理监测、产业升级等措施，提升畜牧业发展水平。
推进农业供给侧结构性改革
坚持“粮头食尾”“农头工尾”，深化农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。去年，全省优质专用小麦发展到1533万亩，优质花生发展到1893万亩；规模以上农产品加工企业6207家，营业收入1.16万亿元。今年要持续抓好高效种养业和绿色食品业转型升级，调优种养结构、调强加工能力、调大经营规模、调长产业链条。加强优势特色产业集群、现代农业产业园、特色农业强县强镇、农业现代化示范区等平台载体培育建设，促进乡村三产融合发展。推进农业品牌建设，增加优质绿色产品供给。支持脱贫地区产业可持续发展。
树牢绿色发展理念
树牢绿色发展理念，推动生产、生活、生态协调发展。今年重点推行绿色生产方式，发展节水农业，推进农业“减肥减药”，促进生态循环农业发展，支持沿黄地区率先打造农业绿色发展先行区。推进废弃物资源化利用，年底畜禽粪污资源化利用率达到82%以上，秸秆综合利用率达到91%以上。持续加强农产品质量安全建设，推进农产品质量安全县创建，加快农产品质量安全追溯体系建设。
实施乡村建设行动
实施乡村建设是党的十九届五中全会作出的重大部署，是新时期全面推进乡村振兴的重要内容，也是推进农业农村现代化的重要抓手，为乡村建设和发展指明了方向。近几年，得益于乡村振兴实施，村容村貌不断改善，但目前乡村还有不少短板。今年重点抓好4个方面工作。一是加强乡村人居环境整治，启动实施整治提升五年行动，从农村实际和农民需要出发抓好农村改厕和村庄清洁，强化示范引领，改善农村人居环境。二是加强农村基础设施建设，协调推进农村水电路气等公共基础设施建设，重点改善仓储保鲜冷链等生产性基础设施。三是加强农村公共服务建设，协调推进县域内基本公共服务均等化，增强农村集体经济组织自我保障和服务农民能力。四是推进数字乡村建设，提升乡村产业和乡村治理能力数字化水平，发展农业农村数字产业。
夯实乡村治理根基
乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理，就没有乡村的全面振兴。当前，乡村治理需要破解的难题还不少。今年要持续推进济源示范区、新密市、林州市、孟津县、长垣市5个县（市）乡村治理体系试点建设，开展乡村治理试点示范创建。传承发展优秀农耕文化，做好中原农耕文化遗产发掘保护传承。加强农村精神文明建设，深化拓展群众性精神文明创建活动，提高乡村文化软实力。特别是加强农村宅基地管理，此项工作涉及农民切身利益，要贯彻落实好我省出台的农村宅基地和村民自建住房管理办法，规范宅基地布局规划、申请审批、建设风貌和使用管理整治，做好学习培训、队伍建设、机制建设等工作。
用好深化改革法宝
发挥深化改革在构建农业农村新发展格局中的关键作用，今年力争在农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、家庭农场和农民合作社培育、农业生产社会化服务、宅基地制度改革和农垦改革发展等方面取得新的突破。
同时，落实好政策措施保障，通过健全乡村振兴推进机制、构建“十四五”农业农村现代化规划体系、建设乡村振兴人才队伍、增加农业农村投入、加强农业农村法治建设、持续强化作风建设，扎实做好今年和“十四五”农业农村工作。
责任编辑：王珊