首页 > 专题栏目 > 聚焦一号文件(2022) > 河南省委一号文件 > 2022年省委一号文件

七、扎实推进乡村建设

时间:2022-03-29 来源:河南日报

  (三十)科学编制村庄规划。把握乡村建设的时度效,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快。立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村,不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设,避免无效投入造成浪费。结合县、乡镇国土空间规划,合理规划村庄布局和发展时序,加快编制“多规合一”的实用性村庄规划,年底完成村庄规划编制2万个。严格规范村庄撤并。加强农村住房建设和管理,规范农村宅基地管理,清理盘活农村闲置宅基地。加强乡村传统村落和特色风貌保护,实施“拯救老屋行动”。

  (三十一)开展重点领域农村基础设施建设。推动“四好农村路”示范创建提质扩面,新建改造农村公路5000公里以上,集中开展农村公路危桥改造。推进农村客运班线公交化运营,新增1000个公交化运营行政村,推动有条件的城市公交线路向城区周边重点镇村延伸。分区域推进规模化农村供水工程建设,积极推进农村供水“四化”工作,在完成50个县建设任务的基础上,再启动10个县的供水项目建设。实施农村电网巩固提升工程,推动电网改造升级。实施“气化乡村”工程,提升县域内城乡管网互联互通水平。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,全面提升农房建设质量。推动村庄小型建设项目简易审批,规范项目管理,提高资金绩效。总结推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设项目的有效做法。明晰乡村建设项目产权,以县域为单位组织编制村庄公共基础设施管护责任清单。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式。

  (三十二)加强基本公共服务县域统筹。实施学前教育发展提升行动计划、县域普通高中发展提升行动计划和义务教育薄弱环节改善与能力提升工程,开展中等职业学校标准化建设和乡村教育信息化建设。加快县级“三所医院”达标建设全覆盖,实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标,6月底前紧密型县域医疗卫生共同体行政、人员、财务、业务、绩效、药械、信息等实质性统一管理改革到位,实施医保按总额付费,建立结余留用、合理超支分担的激励约束机制。推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设,加强医疗保障基金监管。加强基层综合性文化服务中心建设和服务规范,完善提升县域公共文化设施网络。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平,鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。加强乡镇便民服务和社会工作服务,实施村级综合服务设施提升工程。加强对农村留守儿童、妇女、老年人的关爱服务。

  (三十三)加强农村人居环境整治提升。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动,用半年时间彻底扭转农村脏乱差局面。开展农村人居环境整治提升行动。推进农村改厕,提升改厕质量和后期管护服务,巩固户厕问题摸排整改成果,全年完成农村无害化卫生厕所改造100万户。坚持因地制宜、梯次推进、建管并重,污水处理率达到36%。强化南水北调中线水源保护,推进保护区内774个沿线村庄生活污水治理。建立健全农村生活垃圾收运处置体系,开展农村生活垃圾分类和资源化利用。开展“十县百镇千村”示范建设,打造10个美丽乡村示范县、100个美丽小镇、1000个“四美乡村”。

  (三十四)推进数字乡村建设。统筹城乡信息通信网络一体化发展,新建农村第五代移动通信基站1万个,基本满足农业农村数字化应用场景需求。发展智慧农业,加强物联网、大数据、人工智能、测绘地理信息与卫星遥感等信息技术应用,推进高标准农田、生猪养殖等数字化建设,打造一批智慧田园、智慧果(菜、茶)园、智慧牧场和智慧渔场。实施数字政务工程,推动“互联网+政务服务”向乡村延伸,提升社会管理、民生保障、应急管理等水平,新创建省级数字乡村示范县10个。加强农民数字素养与技能培训。举办2022数字乡村大会。

责任编辑:王珊