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一、提升粮食和重要农产品有效供给能力

时间:2022-03-29 来源:河南日报

  (一)稳定全年粮食播种面积和产量。全面落实粮食安全党政同责,严格粮食安全责任制考核,全年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上,粮食产量稳定在1300亿斤以上。稳定粮食产能基础,打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区。加强粮食耕、种、管、收全过程生产管理,积极应对小麦晚播等不利影响。扩大大豆、玉米间作套种,抓好豫南冬闲田油菜扩种,稳步发展谷子、红薯、小杂豆等种植。实施优质粮食工程。深化粮食储备体制改革,加强智能粮库运营管理。开展粮食节约行动,强化粮食安全教育。

  (二)保障“菜篮子”产品稳产供给。稳固生猪产能,保持能繁母猪生产结构和规模猪场数量稳定,加强生猪产能调控基地建设,推进就地屠宰加工。实施肉牛奶牛产业发展行动计划,新建扩建一批标准化规模养殖场,全省牛饲养量达到660万头,奶类产量达到220万吨。抓好肉禽、蛋生产,稳定水产养殖。积极发展蔬菜生产,全省种植面积稳定在2600万亩左右,增强蔬菜均衡供应能力。

  (三)确保农民种粮丰产增收。落实小麦、稻谷最低收购价政策,实现小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体,大力发展托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合效益。

  (四)落实最严格的耕地保护措施。实行耕地保护党政同责,确保全省耕地保有量稳定在国家下达目标任务之上。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序,统筹划定落实三条控制线,把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达,省级和地方签订耕地保护目标责任书,作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。分类明确耕地用途,严格落实耕地利用优先序,耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永久基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡,鼓励利用“四荒”资源,不与粮争地。落实和完善耕地占补平衡政策,建立补充耕地立项、实施、验收、管护全程监管机制,确保补充的新增耕地数量到位、质量达标。加大耕地执法监督力度,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。强化耕地用途管制,严格管控耕地转为其他农用地。对于一般耕地转为林地、园地及设施农业建设用地的,必须在县域范围内落实进出平衡,确保一般耕地不减少。坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,巩固耕地“非农化”“非粮化”和“大棚房”专项整治成果。稳妥有序开展农村乱占耕地建房专项整治试点。落实工商资本流转土地审查审核和风险防范制度。

  (五)扎实推进高标准农田建设。以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为重点,分类分区域开展高标准农田建设和提质,新建高标准农田756万亩,打造50万亩以上高标准农田示范区。统筹规划、同步实施高效节水灌溉与高标准农田建设,重点在沿黄地区推广水肥一体化等技术,打造一批高效节水灌溉示范区,新发展高效节水灌溉面积230万亩。加快推进小浪底南岸、北岸灌区工程和引黄灌区改造工程,扩大引黄灌溉面积,优先将大中型灌区建成高标准农田。实施耕地质量提升工程,分类改造盐碱地。根据国家部署做好第三次土壤普查工作。

  (六)大力推进种业振兴。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动,设立现代种业基金,培育种业产业化龙头企业,整合组建种业集团。加强农业、林草种质资源普查收集,加快建设农作物种质资源库。重构重塑“三农”领域实验室体系,加快国家生物育种产业创新中心、黄河流域林业育种创新中心建设,支持神农种业实验室创建国家实验室。以新乡平原示范区为中心,规划建设“中原农谷”。以主要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、棉花等为重点,开展农业良种和种源关键核心技术集中攻关,审定登记绿色优质高产新品种300个以上。建设全国一流的小麦、花生育种制种基地和林木良种繁育基地。严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为。

  (七)提升农业机械化水平。加快国家农机装备创新中心、航空植保重点实验室等建设。落实农机购置与应用补贴政策,优化补贴兑付方式。完善农机性能评价机制,推进补贴机具有进有出、优机优补,重点支持粮食烘干、履带式作业、特色经济作物、高效植保、秸秆综合利用等农机。推进农业机械化全程全面高质高效发展,主要农作物耕种收综合机械化率达87%以上。提高农机减损水平。

责任编辑:王珊