《中共河南省委河南省人民政府关于做好二〇二二年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》日前印发。今年省委一号文件从十个方面明确45条具体举措，统筹推进乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。
提升粮食和重要农产品有效供给能力
稳定全年粮食播种面积和产量。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，全年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上，粮食产量稳定在1300亿斤以上。稳定粮食产能基础，打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区。落实小麦、稻谷最低收购价政策，实现小麦、玉米、水稻三大主粮作物完全成本保险全覆盖。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。
保障“菜篮子”产品稳产供给。稳固生猪产能，保持能繁母猪生产结构和规模猪场数量稳定。实施肉牛奶牛产业发展行动计划，全省牛饲养量达到660万头，奶类产量达到220万吨。抓好肉禽、蛋生产，稳定水产养殖。积极发展蔬菜生产，全省种植面积稳定在2600万亩左右。
扎实推进高标准农田建设，新建高标准农田756万亩，打造50万亩以上高标准农田示范区。
大力推进种业振兴。实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，设立现代种业基金，培育种业产业化龙头企业，整合组建种业集团。重构重塑“三农”领域实验室体系，加快国家生物育种产业创新中心、黄河流域林业育种创新中心建设，支持神农种业实验室创建国家实验室。以主要粮油作物、畜禽、水产、果蔬、食用菌、棉花等为重点，开展农业良种和种源关键核心技术集中攻关。建设全国一流的小麦、花生育种制种基地和林木良种繁育基地。
及时稳定消除返贫致贫风险
完善监测帮扶机制。对每户监测对象明确1名国家机关工作人员作为帮扶责任人，开展精准帮扶。严格把握监测对象退出标准，规范退出程序，及时稳定消除返贫致贫风险。
实施特色种养业提升行动，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展，完善联农带农机制。以“一户一人”为底线稳定转移就业，加大对脱贫人口、监测对象的技能培训力度。
加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置区的支持力度，实施一批补短板促发展项目，做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章。
大力发展乡村产业
发展优势特色农业。推进优质小麦、花生、草畜、林果、蔬菜、花木、茶叶、食用菌、中药材、水产品等十大优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质，做大做强国家级特色农产品优势区。全省优质专用小麦发展到1600万亩以上，油料种植面积2400万亩，其中优质花生种植面积1900万亩以上，茶园种植面积170万亩左右，优质林果种植面积1500万亩以上，食用菌产量180万吨左右，水产品总产量93万吨左右。
加快发展设施农业。因地制宜发展塑料大棚、日光温室、连栋温室等设施，全省设施瓜菜发展到400万亩。集中建设制苗育苗工厂化设施。鼓励发展工厂化集约养殖、立体生态养殖等新型养殖设施。推动水肥一体化、饲喂自动化、环境控制智能化等设施装备技术研发应用。
推进农业全产业链发展。坚持“一群多链、聚链成群”，重点培育面、肉、油、乳、果蔬五大重点食品产业集群，打造小麦、玉米、花生、猪、牛、羊、禽、果蔬菌茶、中药材、渔业十大优势农业全产业链，将100家国家级农业产业化重点龙头企业培育成为全产业链“链主”企业，推行“群链长制”“盟会长制”。以嵩县、温县、禹州、卢氏、淅川、虞城等县（市）为重点，建设一批豫产道地中药材规范化示范种植基地，中药材种植面积发展到550万亩，做强中医药业。
推进农村一二三产业融合发展。拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，打造“一县一业”“一镇一特”“一村一品”。完善国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，培育一批产值超过百亿元的现代农业产业园和优势特色产业集群。
扎实推进乡村建设
科学编制村庄规划。立足村庄现有基础开展乡村建设，不盲目拆旧村、建新村，不超越发展阶段搞大融资、大开发、大建设，避免无效投入造成浪费。结合县、乡镇国土空间规划，合理规划村庄布局和发展时序，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，年底完成村庄规划编制2万个。严格规范村庄撤并。加强农村住房建设和管理，规范农村宅基地管理，清理盘活农村闲置宅基地。加强乡村传统村落和特色风貌保护，实施“拯救老屋行动”。
开展重点领域农村基础设施建设。推动“四好农村路”示范创建提质扩面，新建改造农村公路5000公里以上。推进农村客运班线公交化运营，新增1000个公交化运营行政村。分区域推进规模化农村供水工程建设，积极推进农村供水“四化”工作。实施农村电网巩固提升工程，推动电网改造升级。实施“气化乡村”工程，提升县域内城乡管网互联互通水平。继续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造，全面提升农房建设质量。
加强基本公共服务县域统筹。实施学前教育发展提升行动计划、县域普通高中发展提升行动计划和义务教育薄弱环节改善与能力提升工程，开展中等职业学校标准化建设和乡村教育信息化建设。加快县级“三所医院”达标建设全覆盖，实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心服务能力全面达标。加强基层综合性文化服务中心建设和服务规范，完善提升县域公共文化设施网络。提升县级敬老院失能照护能力和乡镇敬老院集中供养水平，鼓励在有条件的村庄开展日间照料、老年食堂等服务。
加强农村人居环境整治提升。实施“治理六乱、开展六清”集中整治行动，用半年时间彻底扭转农村脏乱差局面。开展农村人居环境整治提升行动。开展“十县百镇千村”示范建设，打造10个美丽乡村示范县、100个美丽小镇、1000个“四美乡村”。
同时，改进加强乡村治理。强化农村基层组织建设，健全党组织领导的自治法治德治数治融合的乡村治理体系。提升农村精神文明建设水平，维护农村社会平安稳定。
持续深化农村改革
我省将持续深化农村改革。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，推进第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点。深化农村承包地“三权分置”改革，进一步放活土地经营权，促进适度规模经营。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。稳慎推进巩义、孟津、宝丰、长垣、新县等5个县（市、区）农村宅基地制度改革试点。（记者 武建玲 李娜）
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