对省政协第十三届一次会议第1310283号提案的答复

　　对省政协第十三届一次会议第1310283号提案的答复

豫农复字〔2023〕125号 

王爱林委员：

　　您提出的关于“加强我省农作物种质资源收集保护利用”的提案收悉。现答复如下：

　　我省地处亚热带向暖温带过渡地带，适合多种动植物生长繁衍，种质资源丰富。关于如何加强我省农业种质资源保护利用，我们认为您提出的建议非常中肯，存在问题分析透彻，提出的建议契合种业转型升级和高质量发展要求，对我们做好下一步工作具有很强的指导意义。借此机会，衷心感谢您一直以来对我省种业发展的关心和支持!

　　农业种质资源是国家战略性资源，事关种业发展全局。种质资源的全面保护和高效利用是现代种业强省的重要标志，加快摸清我省资源家底、实施抢救性收集保护、发掘一批优异新资源，已成为当前和今后一个时期实现种业科技自立自强、种源自主可控的一项紧迫任务，对推进种业振兴，夯实种业根基意义重大。

　　种业振兴行动实施以来，省委、省政府对农业种质资源保护利用工作高度重视，全省种质资源保护利用不断加强。一是持续推进农业种质资源普查收集。全面完成2022年度全省第三次农业种质资源普查年度工作，收集农作物种质资源7564份，超额完成国家下达任务数10%，居全国第一位。完成了农业农村部安排的43个畜禽品种和88个蚕品种的生产性能测定任务，收集保护水产种质资源152个品种、食用菌种质资源1586份。二是积极开展省级种质资源保护单位认定。目前，认定农作物种质资源保护单位20个，保存各类种种质资源近55万份（含重复资源）；认定畜禽种质资源保护单位18个，保有畜禽种质资源75个、蚕资源64个；认定食用菌种质资源保护单位3个，保存菌株1677份（含重复资源）；保存水产种质资源1046个。三是持续推进省级农作物种质资源库建设。省农作物种质资源保护利用中心项目总占地面积23.5亩，总建筑面积7732平方米，总投资7960万元，即将投入使用，畜禽遗传资源基因库已经省科创委会议原则通过、水产种质资源库已完成选址。四是压实地方畜禽品种保护责任。开展《河南省畜禽遗传资源保护协议书》签订工作，共签订责任书32份，实现全覆盖，进一步压实了地方畜禽品种保护属地责任。五是种质资源创新成果丰硕。“神农1号”地方鸡基因组系列芯片研发成功，克隆出小麦、玉米、水稻等优异基因126个，在国际上率先绘制出小麦近缘种—黑麦基因组精细物理图谱，创制出国内应用最广泛的骨干亲本种质周8425B，在矮秆大穗、抗病骨干种质创制和应用方面达到国际领先水平。

　　目前，我省农业种质资源保护开发利用工作还在转型升级阶段，正如您所提到的，仍不同程度上存在种质资源信息不畅通、资源保护设施建设滞后、种质资源创新不够等多方面问题，需要在后续的工作中不断完善。对于您提出的建议，我们经过深入研究，积极学习采纳，并在以下几个方面重点开展好相关工作：

　　一、关于建立全省种质资源信息畅通工作机制方面

　　随着城镇化进程的加快、极端天气的频发以及种植业结构的调整等，大量的农家种、野生植物资源生存环境遭到挤压，一些珍稀、古老、特有的种质资源濒临灭绝。因此，亟需建立专业、稳定的种质资源普查与收集队伍，尽快摸清我省农业种质资源家底，构建种质资源地理信息分布系统，对全省农业种质资源保护和利用具有重要的意义。

　　在近三年的农作物种质资源普查工作中，我省各级普查机构、技术推广单位和专家深入贯彻党中央、国务院关于种业振兴的决策部署，全面落实农业农村部和省农业农村厅安排部署，多措并举、狠抓落实，普查进度快、数据质量高，受到了全国普查办的通报表扬。在工作组织上，我们的采取的措施是：一是强化指导规范普查。落实专家责任分工，建立专家组长负责、分片包区工作机制，成立巡回技术指导小组，分区域开展技术培训和指导。建立一对一的技术指导机制，一个专家负责一个作物品种，并要求省级专家亲赴一线手把手教，统一标准方法，指导并规范测定行为，确保全省工作不走样、不变形，确保全省“一张图作业”。二是进村入户开展“拉网式”大普查。各地依托种业管理部门和农业技术推广体系，以当地专家、农业院校、科研院所、基层农技推广人员为主体，组建了一支省级组织协调、县级具体实施，以行政村为单位，结构合理、上下协同、层层落实、运转高效的普查队伍，在此次普查工作中起到了关键作用。您提案中提出的“组建种质资源信息联络人，专门梳理本地种质资源信息”“抽调队员成立信息联络员，专门负责各县市种质资源信息联络工作”，鉴于当前我省各地经济发展水平不一、种质资源存量差距较大、乡（镇）和村专业人才有限的情况，普查工作结束后，我们将在后续的工作中加大培训力度，加强专业人才培育，努力在基层留下一支“铁打的种质资源普查工作队伍”。三是依托国家系统共享种质资源信息。为推动后续种质资源共联共享共用，我省依托农业农村部开发的农作物种质资源登记系统等在内的多个专业性系统进行地理分布、品种信息、品种数量等种质资源信息分析，为下一步全省农作物种质资源共享利用创造条件。今后我们将稳步推进种质资源保护利用行动，以神农种业实验室和国家生物育种产业创新中心等平台牵头开展种质资源精准鉴定评价，积极构建表型和基因型数据库和种质资源大数据平台，争取早日实现省内范围内的种质资源全面共享、有效利用。

　　二、关于做好种质资源圃资源库基础工作方面

　　您提案中提出的“扩容或新建种质资源库”的建议，在河南省委省政府出台的《关于加快建设现代种业强省的若干意见》明确要求对种业资源保存、研发、生产、加工、仓储等相关用地纳入国土空间规划优先予以保障，对龙头种企用地当地政府给与重点支持。同时，2021年初河南省人民政府印发的《河南省农业种质资源保护与利用发展规划（2021-2035年）》，明确了“四个加强”，即加强农业种质资源的收集与保存、加强农业种质资源基础研究和深度发掘、加强农业种质资源保护体系建设、加强农业种质资源共享和创新利用。其中建设种质资源保存体系是其中的最为基础的工作。其中规划明确：建设一批种质资源中期库、短期库、种质圃，新建、扩建一批综合性或专业性基因库、保种场、保护区、原生境保护点，认定登记一批种质资源保护单位，健全农业种质资源保存体系。农作物方面，以国家生物育种产业创新中心为依托，建设国家区域性（河南）农作物种质资源保护利用中心库1个，全省建设短期库25个、无性繁殖作物种质圃6个。建设省级农作物种质资源鉴定评价中心1个，省辖市分中心18个。目前，全省认定省级农作物种质资源保护单位20个，经我省对省级农作物种质资源保护单位调研，当前保存资源数量总计为278873份、种类包括玉米小麦等粮食作物、叶菜果菜等蔬菜、葡萄西甜瓜等水果、及牛膝地黄等中药材，分布于郑州、开封、洛阳等11个地市。下一步，我们将积极争取资金项目，做好种质资源基础设施的新建和提升，依法依规做好种质资源用地的保障和监督，推进种质资源的保护和创新利用。

　　三、关于利用生物育种技术创新种质资源方面

　　种业振兴行动实施以来，我省以中原农谷种业基地建设为核心，积极推动“农科教”“育繁推”资源向“中原农谷”集聚，中国农科院中原研究中心等30家省级以上科研平台已入驻种业资源创新和利用进入快车道。一是育种创新基地加快建设，国家生物育种产业创新中心已组建6个创新团队，财政支持5000万元开展生物育种重点研发课题。财政支持2300万元推进南繁创新基地水平提升，完善提升国际小麦玉米研究中心等9个平台，国家小麦技术创新中心等平台正在落地。二是种业基础性前沿性研究不断推进，财政投入1亿元，已汇聚21家单位、25个团队、238名科研人员，支持神农种业实验室围绕小麦、玉米、花生、芝麻、畜禽开展基础攻关研究。三是农业良种联合攻关启动实施，省财政投入财政资金7100万元，在全国率先实施以28家企业为主体、81个育种创新团队参与的省级农业良种联合攻关，其中院士团队3个、长江和中原学者团队8个，构建了“1个牵头企业+1位首席科学家+N个科研单位+N个企业”的联合攻关模式。四是启动种源关键核心技术攻关，由省科技厅牵头，采取“揭榜挂帅、赛马制”等方式，组织实施共性关键核心技术和10项核心种源攻关。五是资源创新成果不断显现。2021年国审小麦新品种118个，占全国18.4%、居全国第一；培育了黄淮肉羊新品种，豫农黑猪等3个畜禽新品种今年申报国家审定，预计“十四五”期间畜禽新品种培育数量有望超过之前总和。下一步，我们将持续推动联合攻关工作等相关工作，探索将创新种质及相关技术纳入种业科技成果产权交易机构挂牌交易，进一步提升资源共享利用效率。

　　四、关于加大种质资源宣传报道利用方面

　　种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。加大对种质资源的宣传报道，不仅可以提振全系统对农业种质资源保护开发利用的信心，也可提升全民资源保护意识，有效吸引社会资本，打造全国一盘棋，形成人人保种质的良好社会氛围。为此，省农业农村厅积极研究部署，积极开展了种质资源评选认定及宣传工作，2021、2022、2023连续三年向社会发布“河南省农作物种质资源十大重要成果”。豫西黑猪遗传资源顺利通过国家畜禽遗传资源委员会现场审定，成为全国第三次畜禽种质资源普查以来首个新发现地方猪品种。濮阳莛子麦、龙水梯老黄玉米被农业农村部评为“2021年度、2022年度全国农作物遗传资源普查十大优异农作物种质资源”。项城猪遗漏品种通过国家畜禽遗传资源委员会现场审核，是第三次全国畜禽遗传资源普查以来首个通过现场核验的遗漏品种，成为我省资源普查的重要成果，受到全社会的高度关注。下一步，我们将利用国际生物多样性日、农民丰收节、中原畜牧业交易博览会等平台，继续组织库（圃）资源开放日等科普宣传活动，精心谋划，选好主题，强化组织，进一步推进种质资源保护利用的宣传和推介力度，为该项工作其创造更好的社会氛围。

　　再次感谢您对农业种质资源收集、保护、利用工作的关心，希望今后继续支持我们的工作。有什么问题，欢迎及时与我们联系，我们将竭诚为您服务。

　　2023年6月8日

　　联系单位及电话：省农业农村厅种业管理处0371-65917132

　　联 系 人：胡赓

　　邮政编码：450002

　　抄 送：省政协提案委办公室（1份）、省政府督查室（1份）。