对省政协十三届一次会议第1310480号提案的答复

　　对省政协十三届一次会议第1310480号提案的答复

　　豫农复字〔2023〕135号

郑直、释延超委员：

　　您们提出的关于“关于进一步发展壮大村级集体经济扎实推进共同富裕”的提案收悉。现答复如下：

　　一、关于深化村企合作机制。近年来，我省注重发挥项目带动作用，支持民营企业参与实施高标准农田建设、农业特色产业集群、现代农业产业园、绿色农业发展、农村人居环境整治等项目，全省超过1.3万家民营企业参与“万企帮万村”活动，帮扶1.8万个村，形成了“龙头企业+村集体经济组织+农户”等有效联农带农模式。下一步，按照中央和省委要求，创新农村集体经济运营机制，探索村村抱团发展、村企村社联动发展等多种形式发展农村集体经济。

　　二、关于探索多种形式发展集体经济。近年来，各地积极探索发展集体经济，形成了比较有代表性的集体经济三种实现形式：一是以资源资产有效利用为主要内容的实现形式。整理改造旧村部、老校舍、废弃厂房、坑塘等集体资产资源，变废为宝，增加集体收入。如漯河源汇区小于村整理废弃多年的旧学校、旧坑塘等，建成新型股份合作创业园，引进生产加工等项目，村集体每年收入超过30万元。二是以统一经营服务为主要内容的实现形式。发挥农村集体经济组织“统”的作用，增加集体收入。如兰考县红庙镇土岭村统一组织，将农户的1500亩承包地统一托管给荥阳市新田地种植合作社。合作社每年向村里支付每亩30元的管理费用，增加村集体收入4.5万元。三是以混合经营为主要内容的实现形式。集体经济组织与农业企业、农民专业合作社等经营实体联合与合作，集体经济组织之间抱团发展、组产村营、合股联营。

　　三、关于提高村级集体经济运营水平。按照中央关于农村集体产权制度改革的要求，2020年底全省完成农村集体产权制度改革，建立村集体经济组织48990个，实现村级全覆盖，在县级以上农业农村部门进行了登记赋码，领取组织登记证书，为其正常开展经营管理活动提供条件。在此基础上，开展政经分离改革试点，逐步厘清村民委员会与集体经济组织的职责，促进集体经济组织更好发挥作用。

　　四、关于科技赋能集体经济发展。一是充分调动各级农技推广力量，全面支撑稳粮保供、大豆油料扩种、“菜篮子” 产品供给、应对农业重大自然灾害和病虫害、脱贫地区产业发展等重点任务落实。二是加快主导品种主推技术落地应用，结合农业农村部发布的年度主导品种主推技术，省市县三级联动遴选发布年度主导品种主推技术1000余项，确保全省农业主推技术到位率超过95%。三是加强县域农技推广服务团队建设，推行县域农技服务首席专家负责制、农技指导员包村联户制，加快先进实用技术进村入户到田，促进产业提档升级。

　　五、关于强化村级集体经济人才支撑。按照“四有四带”标准，选用社会责任感强、致富能力强、带富能力强的优秀人才担任村党支部书记，积极推动村党组织书记通过法定程序担任集体经济组织负责人。本届村两委干部与换届前相比，村党组织书记平均年龄47.9岁、下降5.8岁，大专及以上学历占27.4%、上升5.6个百分点，一大批致富带富有项目、治理乡村有办法、服务群众有情怀的优秀党员进入党组织书记队伍，其中致富能手占43.4%、务工经商返乡人员占10.4%、本乡本土大学毕业生占5.2%、退役军人占8.7%，为发展农村集体经济提供了坚强保障。

　　感谢您对我厅工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

2023年6月6日

　　联系单位及电话：省农业农村厅集体经济处 0371-65918858

　　联 系 人：周 艳

　　邮政编码：450002

　　抄 送：省政协提案委办公室（1份），省政府督查室（1份），许昌市政府、政协（各1份）。