对省政协第十三届一次会议第1310545号提案的答复

　　对省政协第十三届一次会议第1310545号提案的答复

　　豫农复字〔2023〕140号

宋琰琰委员：

　　您提出的关于“关于科学设立种子储备制度”的提案收悉。经共同研究，现答复如下：

　　为确保我省粮食生产安全，自2000年我省印发了《河南省省级种子储备风险基金管理办法》，明确建立省级救灾备荒种子储备制度，设立省级种子储备风险基金。近十年来，共组织落实省级救灾备荒储备种子约2473万公斤，累计调用4万公斤，救灾面积2万亩，挽回直接经济损失1800万元。

　　为进一步发挥救灾备荒种子的作用，确保储的合理、用的科学，近年来我们不断完善储备工作。一是全面调查分析灾情，理清需求状况，详细梳理我省灾情的种类、发生时间、发生区域、发生面积、成灾程度以及灾后可补改种作物类型和数量，为进一步优化制度设计提供了支撑。二是出台《河南省农作物救灾备荒种子储备管理办法》。其中对承储单位的资质条件进行了规范，承担省级救灾备荒种子储备的种子企业需具有与储备作物相应的种子生产经营资质；具有拟储备作物自育品种或授权品种；具有拟储备品种对应的仓储能力与条件；要有良好信誉，近3年无违法生产经营种子记录或其他失信记录；杂交玉米种子的储备任务原则由注册地在本省的育繁推一体化种子企业承担。三是按照 “以需定储、以实定补、以优定企”的原则进一步优化储备作物种类和数量，调减生育期长、市场供应充足种子数量，调增短生育期蔬菜种子数量，压缩杂交玉米种子数量，使救灾备荒种子储备结构更加科学。四是在储备期内对承储企业进行实地检查和档案材料核查，确保储备的种子品种、数量和质量符合承储合同要求。

　　正如您提出的应根据耕地类型、灾害类型、发生概率和灾害程度科学调整种子贮藏结构。河南地处中原，是我国粮食主产区，一般发生的自然灾害有春节前后直至四月份的冻害、倒春寒现象、七八月份的暴雨洪涝灾害等。我省所储备的作物以救灾备荒相结合，不仅储备有备荒的玉米，还储备有救灾的大豆、绿豆、瓜菜等作物，以确保我省有灾可救，有荒可补，把自然灾害造成的损失减少到最小，确保农业生产用种安全。另外，在自然灾害等突发情况下，杂粮作物能够表现出不同于大宗作物的优良禀性，对保证我省粮食安全有重要作用。今年，我省承担的国家救灾备荒种子储备已经明确把杂粮列入，我省也会及时完善省级种子储备制度，加大谷子等杂粮种子储备力度，确保粮食生产安全。

　　关于市、县级种子储备，我省目前暂未建立。下一步，我厅将认真贯彻落实中央种业振兴行动部署要求，会同有关方面，进一步做好国家和省级救灾备荒种子储备工作，鼓励支持有条件的地市开展救灾备荒种子储备，增强应对自然灾害能力，提升农业生产防灾救灾供种保障能力。

　　再次感谢您对种子储备工作的关心，希望今后继续支持我们的工作。有什么问题，欢迎及时与我们联系，我们将竭诚为您服务。

　　2023年6月8日

　　联系单位及电话：省农业农村厅种业管理处0371-65918799

　　联 系 人：滕开琼

　　邮政编码：450002

　　抄 送：省政协提案委办公室（1份）、省政府督查室（1份），安阳市政府、政协（各1份）。