“我切实认识到了自身的错误，咱市农业执法人员耐心给俺讲法律，在教导的同时并没有进行处罚，俺以后一定要接受教训，依法合规严格按照检疫程序进行生猪出栏。”对于孟州市农业农村局的“柔性”执法，孟州市槐树乡某生猪养殖场场主行某连连称赞。
在今年的一次专项执法检查过程中，孟州市农业农村局执法人员在该市槐树乡某生猪养殖场旁边停放一辆畜禽运输车准备装载生猪，执法人员向现场当事人出示执法证件，询问相关情况。经核查了解，该生猪养殖场未提前通过“豫牧通”APP进行出栏前的申报检疫，执法人员现场立即对当事人出栏生猪未申报检疫的行为予以制止。
“经过我们执法人员集体讨论，认为当事人法律意识较为淡薄，鉴于其违法行为尚未产生且未造成危害后果，结合实际情况，按照并落实‘七严’措施，全面推动服务型、柔性行政执法落地，故作出对当事人进行批评教育，下达行政指导书的决定。”孟州市农业综合行政执法大队副队长李国新说。
农业执法不仅要有力度，有尺度，也要有温度，不断创新执法机制才能提升执法效能。今年以来，孟州市农业农村局创新清单管理，探索建立执法监管“黑白库”，依据农业主体经营状况实行分级管理，执法人员持证率、掌上执法率、执法检查双随机率均达到100％。出台了《农业行政综合执法从轻处罚制度》，将行政处罚与柔性执法相结合，运用提示、引导、规劝等行政指导方式，引导行政相对人自觉守法。据了解，全市全年办理行政指导案件18起，极大提高了执法效率。
同时，该市还把普法宣传始终贯穿执法办案全过程，送农业法制知识、放心农资等下乡进村，把科学种养殖知识送到乡村一线、田间地头。在此基础上，大力开展农资打假、严厉打击肉类产品违法犯罪专项行动，剑指危害农产品质量安全和侵害农民利益的行为，依法护农强农。
“‘有温度的执法’是群众的期盼, 在执法过程中，我们在严格执行法律规定的前提下，坚持以农为本，全面推行宽严相济的柔性服务型执法模式， 积极引导市场主体自觉守法、自我纠错，不断提升行政执法水平，进一步优化全市农业农村营商环境，助推全市农业高质量发展。”孟州市农业农村局负责人王栋如是说。
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