南阳市农业农村局出台《关于在农业农村领域实施包容审慎监管和柔性执法的指导意见》，切实履行部门监管职责，推进包容审慎监管和柔性执法工作落实。2025年4月，南阳市内乡县农业执法机构以“群众利益无小事”为行动准则，高效化解了一起涉及20余户香菇种植户的菌种质量纠纷，挽回直接经济损失13万元。此次事件中，南阳市农业执法队伍以审慎态度推动多方联动，既保障了群众合法权益，也为企业敲响质量警钟，生动诠释了执法为民的责任担当。
一、迅速响应，急群众之所急
南阳市内乡县农业执法机构接到农户集体投诉，农户称2025年2月采购的菌种出现菌丝稀疏、生长停滞等异常现象。接报后，立即启动应急响应机制，成立专项工作组，并协调技术部门同步介入。一是精准摸排，锁定问题核心。执法人员次日赶赴现场，逐一走访农户菇棚，核实菌种采购、接种流程及异常节点，初步判定问题集中于同一批次菌种。同步调取经销商营业执照、进销台账等资料，责令其限期提交菌种生产厂家的资质证明。通过快速锁定涉事主体，为后续调查奠定基础。二是技术赋能，科学研判症结。联合镇政府、经作中心技术专家开展二次核查，详细记录菌种购销批次、农户操作流程及管理细节。针对农户普遍缺乏技术指导的情况，执法人员现场科普菌棒管理常识，并引导农户保存证据，避免损失扩大。
二、多维度调查，彰显执法专业性
坚持“科学取证、多方共商”原则，组织多方会商研判会。一是专家介入，科学鉴定定纷争。河南省食用菌产业技术体系豫南试验站站长王震、经作中心专业技术人员、菌种生产商代表共同参与实地调查。通过菌棒解剖、pH值检测、菌丝活性观察等技术手段，初步排除环境因素影响，但菌种质量需进一步检验。厂家代表现场承诺配合抽样送检，并主动提供技术指导。二是透明沟通，搭建信任桥梁。执法人员全程监督抽样流程，确保农户代表参与菌棒标记、封存及送检环节，消除群众疑虑。同步召开座谈会，向农户通报调查进展，强调“依法依规、客观公正”的处理原则，赢得群众理解与配合。
三、法理兼顾，解群众之所难
坚持“事实为依据、法律为准绳”，推动矛盾妥善化解。由河南省食用菌产业技术体系豫南试验站站长王震、执法人员及其他相关工作人员分别向农户代表讲解此次联合调查结果，初步认定当前无法明确判定是菌种质量问题还是培育环境、操作技术等其他因素导致发菌异常，并向农户讲解种植香菇时间、节点及注意事项。尽管菌种质量问题尚未最终定性，生产商汝州市朕迪农业科技有限公司主动承担社会责任，向农户发放补助金，并承诺为农户提供后续生产管理技术培训（内容涵盖菌种培育、发菌管理、病虫害防治等），适时派出技术人员进行现场技术指导。农户代表签字确认协议，纠纷得以圆满解决。
四、执法为民，以担当书写初心答卷
此次纠纷的高效处置，体现了南阳农业执法核心理念：一是速度与温度并存，以快速响应降低群众损失。二是专业与公正并重，依托技术手段厘清责任，确保执法公信力。三是治标与治本并行，既解决个案问题，更推动行业规范长效发展。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。南阳市农业执法队伍以实际行动践行“审慎执法、为民服务”的承诺，为乡村振兴注入法治正能量。
责任编辑：张博