编者按:近日,省农业农村厅对河南金苑种业股份有限公司实施的“河南省郑州市高新区玉米育种创新能力提升” 中央预算内农业建设项目进行了验收。河南金苑种业股份有限公司严格按照批复的可研报告圆满完成了建设任务,达到了农业建设项目验收标准,在项目谋划、资金配套、组织实施、招投标程序、财务管理、资料汇编等方面都展现了较高的项目实施水平。供拟承担类似项目的单位学习借鉴。
种子是粮食生产的根本和粮食安全的重要保障,是国家战略性、基础性核心产业。近年来,中央不断加大对种业支持力度,出台多项政策措施,下决心把我国种业搞上去,抓紧培育具有自主知识产权的优良品种,从源头上保障国家粮食安全。
河南金苑种业股份有限公司,作为一家致力于玉米、小麦等主要农作物新品种研发、生产、推广及综合技术服务为一体的“育繁推一体化”种子龙头企业,承担了《河南省郑州市高新区玉米育种创新能力提升》中央预算内农业建设项目。2021年,项目可行性研究报告获河南省农业农村厅批复;2022年08月正式开工,2023年12月完成建设任务;2024年8月通过河南省农业农村厅组织的项目验收。通过项目实施,公司建立了一套高效商业化育种体系,科研软硬件更加健全完善,玉米育种创新能力得到有效提升,一批高产高效、绿色、优质专用、突破性玉米优良新品种成功推向市场,发掘了优异玉米种质资源88份, 选育出符合目标性状的27个玉米新品种已取得省级或国家级区域试验审定证书,示范推广新品种5个,形成了显著的社会和经济效益,快速精准育种科研队伍不断壮大,为我省玉米育种创新、种业振兴起到了很好的示范和带动效应。
一、多措并举,确保项目顺畅实施
(一)高度重视,专班推进。金苑种业高度重视项目落地实施,董事长亲自挂帅,抽调科研、市场、加工、行政、财务等10多位部门主管,组建了项目实施工作小组,并将项目建设目标细分到年度、月度、部门,明确到责任人。
(二)科学谋划,注重实效。金苑种业本着“为用而建、尽早投产、保质保量”的原则,项目可研报告、初设方案等均按照公司实际需求设计,建筑规划、造价预算、工程监理等单位均提前亲临现场勘察会商,建筑设计一步到位,为后期正式施工节约大量时间。
(三)科学统筹,高效招标。在省农业农村厅批复项目初步设计和概算方案后,为加快项目建设进度,金苑种业项目执行小组结合实际业务需求、土建工程进度、设备制造及运输安装进度等,精确设计,将项目拆分为4个标段3个批次进行交叉招标,并积极动员有关建设单位、设备制造厂家等参与投标,2023年2月前完成全部招标,为项目设备采购安装、工程建设等任务的顺序实施,留足时间和空间科学规划。
(四)自筹资金足额提前到位。为确保项目按期施工,金苑种业不等不靠,提前预留2000万元流动资金作为自筹资金用于项目建设,向各中标单位提前支付足额预定金,科学设计项目任务顺序、明确约定设备分批供应时间、工程建设进度、验收质量标准等,各项工作交叉进展,定期抽查与随时抽查相结合,每月例会跟踪进度,保证了整个项目建设过程未发生一起“窝工、停工、返工、等料”等现象。
(五)以终为始,高标要求。金苑公司充分汲取以前承担国家和省级项目的管理经验教训,并结合国家项目管理的最新要求,从项目初设方案报批开始,就严格实行财务专账、专人负责、专款专用、分科目核算,行政部专人负责档案规范管理,保证了项目自始至终管理规范,随时可查。
二、梳理归档,方便随时查阅
(一)原件归档,专柜保存。项目建设完成后,金苑公司对项目所有文件资料进行梳理分类,形成档案汇总表,便于后期快速查询。档案装盒按照项目执行的不同阶段进行分装,每盒档案首页放置本册档案清单,归档档案尽量为原件,并专柜长期保存。
(二)汇编成册,方便查阅。项目档案梳理完成后,同步整理一套档案资料汇编,汇编的顺序参照档案目录顺序。对于项目可研报告、初设方案、施工图等内容较多的资料,保存封面页、项目建设内容参数价格及费用预算页、总平面图、盖章末页;对于项目采购、施工、监理等合同档案,汇编完整资料。
三、为用而建,确保发挥最大效益
本着“为用而建、建好必用、社会共享”的原则,金苑种业重视项目后期管理,持续加大科研投入,确保项目建设内容稳定高效运行,产生更大经济和社会生态效益。
(一)充分发挥项目成果作用,为企业增加效益。得益于项目实施,金苑分子育种中心软硬件设备设施实现了全面升级,中高级专业技术人才方面也已匹配2个博士、3个硕士等10多个专业人员,已申报“农业农村部企业重点实验室”和“中原学者工作站”,并与中国农科院作科所合作共建了“作物基因编辑技术平台”。2023年度,该中心已开展分子检测3万多份,2024年度预计将达到10万份。玉米自交系保纯加工设备、科研低温种子周转库、以及各类玉米科研田间设备均已全面投入使用。公司将继续加强与省种子协会、省种业大讲堂等紧密合作,在保障金苑种业自身科研需求的前提下,将金苑分子育种中心向全省科研单位和种业企业开放共享,以优惠价格提供分子检测技术服务,带动全省种子企业实现育种创新能力提升。
(二)不断选育推广新品种,助农户增产增收。项目建设成果,将进一步结合省重大品种推广补助、玉米单产提升工程等项目,继续加大高产抗逆耐密宜机收玉米新品种选育和产业化示范推广力度,预计未来三年内将增加推广面积500万亩以上,帮助种植农户特别是种粮大户实现粮食增产3亿公斤以上,增收7.5亿元以上,将持续产生更大的经济和社会生态效益。
种子关系国家粮食安全,关乎农业效益和农民收入,是发展新质生产力的重要领域。支农惠农政策的出台为种业高质量发展提供了重要保障,实施好农业建设项目、落实好相关建设任务对于惠农政策落地见效至关重要。拟承担农业建设项目的单位要认真学习中央预算内投资相关法律法规,掌握项目建设各项要求,严格按批复要求实施项目,提升项目实施和监管水平,发挥资金最大效益,确保每一个支农惠农政策安全、不折不扣地落到实处,防止违规违纪事件发生。
责任编辑:张博