老庄稼把式兼资深农机手赵秀雨，在河北省石家庄市藁城区鑫泰种植专业合作社负责种植事务，主要种植优质强筋小麦和高蛋白品种大豆等。9月13日，站在藁城区梅花镇朱家庄优质大豆绿色高产高效示范基地田畔，赵秀雨与合作社理事长赵彦刚一道，向全国人大常委会专题调研组一行算细账，从地里的夏大豆节水省肥情况到机械收获降低大豆破损率情况等进行了具体介绍。
同样是种植专业合作社，河南省荥阳市新田地种植专业合作社则以全程托管优质强筋小麦和优质玉米为主。9月11日，合作社理事长李杰也向全国人大常委会专题调研组汇报了他们确保颗粒归仓降低生产、收储环节粮食损耗的情况。
9月11日至14日，全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席、中国科学院院士武维华率全国人大常委会专题调研组赴河南省、河北省就“珍惜粮食 反对浪费”情况展开专项调研。于是，这才有了本文开头的场景。
此次专题调研，意在全面贯彻落实习近平总书记粮食安全观，将习近平总书记坚决制止餐饮浪费行为的重要指示精神贯彻落实在人大立法、监督工作中。调研重点包括粮食在生产、收储、运输、加工、销售等环节的损失浪费情况，餐饮业、机关单位和学校等公共食堂、家庭消费等环节粮食及食品浪费情况，推动节粮减损的具体政策措施实施情况及存在的主要问题，健全各环节、全链条节粮减损体制机制情况，对制定、修改法律的意见和建议等6个方面。在两省调研期间，调研组还召开座谈会，听取工作汇报，与有关部门负责同志进行交流。
全国人大常委会委员、全国人大农业与农村委员会副主任委员杜德印、蔡昉，全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员吴恒共同参与调研，同时参与专项调研的还有全国人大代表卢克平、赵昭等人。
降低产后损耗 加强科技创新
河南郑州兴隆国家粮食储备库，是隶属郑州市粮食和物资储备局的大型国有粮食购销企业。9月12日，调研组来到位于航空港区银河办事处辛庄村的分库，实地查看仓储智能化建设情况，在视频监控和系统终端操作平台前，调研组成员先后询问了保水通风、环流熏蒸、粮情检测等绿色储粮技术的应用情况。武维华副委员长还特别关注到小麦储藏过程中蛋白质变化与品质变化的情况。
河北永安国家粮食储备库有限公司是河北省粮食产业集团所属的国有全资企业。9月13日，调研组一行来到永安库实地了解科学储粮的情况。在现场，调研组成员关注重点各有侧重，陆续聚焦在如何抓好入库粮食质量检验关、有没有推行使用新型筛选设备、粮食出入库现场管理能不能做到颗粒归仓、储粮和仓房环境防护情况怎么样、有没有定期进行品质检测确保储粮保质保鲜等方面。
调研组不仅关心储粮安全，同样关注通过科技创新节粮减损增值，助力国家粮食安全。9月9日，全国人大常委会在京召开珍惜粮食、反对浪费专题调研动员部署会，并召开专题调研专家座谈会，邀请有关科研单位、行业协会的专家学者和负责人介绍关于珍惜粮食、反对浪费问题的相关研究成果。
随同调研的中国农业大学食品科学与营养工程学院的胡小松教授表示：“尽管我国粮食生产连年丰收，主要农产品总产量稳居世界第一，但主要农产品的消费量占生产量的比例较小。”大宗农副产品产后的腐烂损失和浪费问题触目惊心。食物浪费不仅是餐桌浪费，可归为产前、产中和产后浪费。产前和产中主要包括投入、种植或养殖损失；产后主要包括收获、储运、加工、餐饮等。目前，对大宗农产品的加工转化减损增值的科技投入远远不够，他呼吁“十四五”期间，国家给予“产后”领域更多支持。
杜绝食物浪费 普及公益宣教
9月12日，调研组实地察看河南农业大学龙子湖校区食堂之际，该校文法学院大三学生时凯玥，正在食堂担任志愿者。原来，为倡导文明就餐，学校食堂每一层都有不同学院的青年志愿者轮流值班，倡导师生节约用餐，引导用餐“光盘”师生参与水果、礼品、积分等兑换活动。
异曲同工，河北师范大学同样抓好师生教育和食堂管理两个抓手，有效加强源头管控和过程管理，确保粮食节约落地见效。
在两省实地调研期间，无论是大学食堂，还是中小学食堂，或者是机关单位食堂，普遍采取多种措施，开展“光盘行动”，签署“厉行节约 反对浪费”承诺，倡导文明就餐、节俭用餐蔚然成风，“舌尖上的浪费”现象明显改观。
餐饮行业，是本次调研的重点场所。每到一处餐馆，都能看到在醒目位置张贴有“文明用餐”“光盘行动”等宣传海报，随时能感受到珍惜粮食、反对浪费的浓郁氛围。
农贸市场、超市，也是本次调研的重点场所。9月12日，在河南省郑州市民乐集农贸市场、丹尼斯百货六天地店；9月14日，在河北省石家庄市桥西蔬菜批发市场、保龙仓家乐福超市留营店，调研组实地察看，一路问询下来，切身体会到，杜绝食物浪费，倡导节俭美德，倡导理性消费，不仅群众有需求，也带来新商机。特别是生鲜食品，从差异化包装到分时段促销，不仅更好满足了不同消费者，也令商家节本增效成为可能。
倡导适度加工 注重资源节约
在两省调研期间，调研组实地察看了白象食品股份有限公司和益海（石家庄）粮油工业有限公司。调研组一行详细询问了企业产品线格局，武维华副委员长表示，要重视过度加工带来的粮食浪费和营养损失问题。
加工浪费，一方面表现为过度加工，一方面表现为隐形浪费。粮食过度加工是我国粮食领域浪费的新问题，为满足消费者对粮食产品的感官需求，过度加工、精细加工成为加工行业的普遍追求。“40”面粉、“30”面粉，甚至11道抛光的大米，并非鲜见，既消耗了大量能源，浪费了粮食，也损失了营养物质。所谓隐形浪费，则是指在食物加工过程中，空气干燥、冷冻干燥、杀菌、冷冻、解冻等加工方式能耗高、排放大、污染严重。要想扎实有效推进粮食浪费问题综合治理，必须倡导适度加工，注重资源节约。
9月13日，调研组来到河北省石家庄市餐厨垃圾处置中心，负责项目投资运营的石家庄市驰奈威德生物能源科技有限公司总经理石哲，为调研组介绍了石家庄市餐厨废弃物资源化利用及无害化处理情况。武维华副委员长指出，要将杜绝粮食浪费作为建设资源节约型社会的重要途径，深化农业供给侧结构性改革，多环节全链条系统解决生产、存储、运输、加工、消费环节的粮食浪费问题。要将杜绝粮食浪费作为加强生态文明建设的重要保障，作为实现经济可持续发展的重要举措，推动形成长效机制。
强化制度监督 加快有序立法
法治是解决食物浪费、树立节约新风的重要方式。此前，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟表示，我国现有法律法规对制止餐饮浪费行为的规定，一是比较分散、比较原则，可操作性较差；二是缺乏更有针对性的约束措施和引导措施，系统性治理机制尚未建立；三是一些有具体内容的规定层级不高，适用范围有限，实际执行效果也不够理想；四是尚未形成全社会共同的行为准则和道德规范，法治与德治需要协同配合。
十三届全国人大常委会立法规划已将“粮食安全保障法”列为一类立法项目，有关方面正在积极推进法律起草工作。反对浪费粮食、倡导节约粮食等内容，应当在粮食安全保障法中有所反映和体现。下一步，全国人大常委会将积极推进有关专项立法，建立健全推进防治食物浪费、倡导食物节约的法律制度机制。
全国人大常委会适时启动此次“珍惜粮食 反对浪费”专题调研，也正是为有序推动立法谋篇布局。据悉，全国人大常委会此次专题调研，分3组赴北京、天津、河北、山东、河南等5省、直辖市调研，并委托黑龙江、上海、广东、海南、云南、陕西等6省、直辖市人大常委会开展专题调研。12月下旬，专题调研组将向全国人大常委会会议报告调研情况，全国人大常委会会议将对调研报告进行分组审议。（记者 李秀萍）
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